Исторические и охранные зоны

В Санкт-Петербурге памятников архитектуры больше, чем в любом другом российском городе. Хотя в них живут и работают, как в обычных зданиях, такие дома — даже их внешний облик — строго охраняются. Под защитой государства — целые городские территории, где много памятников архитектуры.

Собственники и арендаторы не всегда знают, что их дом охраняется. Из-за этого они порой сталкиваются с большими проблемами и платят серьезные штрафы.

Лучше выяснить заранее, не относится ли ваша собственность к числу памятников архитектуры и не находится ли в охранной зоне.

Здания — памятники архитектуры

Памятники архитектуры — это здания (а также целые архитектурные ансамбли), которые ценны с художественной или исторической точки зрения. Такие здания вносятся в  единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге около десяти тысяч зданий со статусом памятников архитектуры. Их защитой занимается Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП). Некоторые из них считаются памятниками федерального значения, некоторые — только регионального. Некоторые здания — в основном памятники федерального значения — охраняются Министерством культуры Российской Федерации.

Любое строительство, любые работы, связанные с реставрацией памятников архитектуры, регламентированы Федеральным законом № 73-ФЗ от 25.06.2002. Нужно согласовать проектную документацию, пройти историко-культурную экспертизу, получить разрешение (в КГИОП или в Минкульте — в зависимости от того, кто охраняет здание).

Обычно это долгий и сложный процесс. И, главное, невозможно гарантировать, что в результате разрешение будет получено. Но можно разработать проект в соответствии с требованиями КГИОП, грамотно оформить проектную документацию, корректно подать документы и заявление — это исключит отказ по формальным причинам.

Зоны охраны объектов культурного наследия

Зона охраны объектов культурного наследия — территория, на которой много исторических зданий. Поэтому там действуют серьезные ограничения, связанные со строительством и реконструкцией:

• запрещено или ограничено строительство;
• реконструкция — только в рамках реставрации;
• нельзя менять внешний облик исторических зданий;
• оборудование на фасадах, информационные и рекламные конструкции — только с разрешения КГИОП;
• есть дополнительные требования к благоустройству территории и т. д.

Если здание (пусть даже не памятник архитектуры) расположено в зоне регулируемой застройки — любые строительные работы, малейшие изменения фасадов нужно согласовывать в КГИОП.

Петербургская зона регулирования застройки включает несколько категорий охранных зон. Ограничения в них немного различаются: например, на территории ОЗ-1 нельзя ставить летние кафе площадью более 40 м2 и ларьки площадью более 6 м2.

В зону регулирования застройки входят:

• Центральный район полностью;
• Петроградская сторона полностью;
• большая часть Адмиралтейского района;
• часть Московского района, примыкающая к Московскому проспекту;
• Васильевский остров — кроме ЗСД и района метро «Приморская»;
• территория вдоль набережных в Невском, Красногвардейском и Приморском районах;
• центры Пушкина, Павловска и Колпино.

Охранные зоны определены в  Законе Санкт-Петербурга № 820-7 от 24.12.2008 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон». В приложениях к закону есть карты и точные адреса. Кроме того, охранные зоны отмечены в системе РГИС, их также можно посмотреть в Правилах землепользования Санкт-Петербурга на  сайте КГА.

Как получить информацию о статусе здания?

Справка о статусе здания может потребоваться даже в том случае, если ваше здание самого нового образца. Например, она есть в списке обязательных документов на согласование перепланировки. Кроме того, статус памятника присваивают в зависимости от возраста, поэтому, если объект недвижимости не новостройка, то выписку из ЕГРОКН нужно обязательно обновить перед покупкой и продажей недвижимости

Если нужна бумажная справка

1. Закажите справку на портале Госуслуг или в КГИОП
2. Получите выписку cо следующими данными:
   • сведения о наименовании объекта;
   • сведения о времени возникновения или дате создания объекта, датах основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) датах, связанных с ним исторических событий;
   • сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или, при его отсутствии, описание местоположения объекта);
   • сведения о категории историко-культурного значения объекта
   • сведения о виде объекта

Если нужна информация без официальной бумаги

1. Используйте сервис РГИС (геоинформационная система Санкт-Петербурга)
2. Подключите слои «Объекты культурного наследия»
3. Наберите «адрес»
4. Кликните на здание
5. Получите следующие данные:
   • сведения о наименовании объекта;
   • сведения о времени возникновения или дате создания объекта, авторы;
   • сведения о местонахождении объекта (адрес объекта или, при его отсутствии, описание местоположения объекта);
   • сведения о категории историко-культурного значения объекта;
   • сведения о виде объекта;
   • сведения о зонах охраны и развернутая информация о режимах использования.

Есть еще два открытых источника с информацией об объектах культурного наследия на территории Санкт-Петербурга:

Официальный сайт КГИОП

Портал «Открытые данные Санкт-Петербурга»