Согласование благоустройства

Менеджер: Ольга Смирнова

Задача: согласовать ограждение территории, прилегающей к складу.

Заказчику принадлежит нежилое здание, где находится склад, и прилегающий земельный участок. Территория служит для проезда и парковки грузового транспорта, который привозит и увозит товар. Участок не был огорожен, поэтому на нем постоянно парковались жители соседних домов. Их машины мешали погрузке-разгрузке и работе склада.

Заказчик попросил нас разработать и согласовать проект ограждения его участка. Площадь участка невелика, и мы решили, что обычное ограждение будет выглядеть слишком громоздко. Для ограничения проезда предложили использовать антипарковочные столбики и шлагбаумы с двух сторон — чтобы обеспечить сквозной проезд.

Наша идея заказчику очень понравилась. Поставить столбики дешевле, чем забор, к асфальту они крепятся на анкера, а значит, не придется проводить земляные работы. Мы проконсультировались в Отделе подземных сооружений Комитета по градостроительству и архитектуре (ОПС КГА) и получили подтверждение, что при установке столбиков и шлагбаумов подземные коммуникации не затрагиваются, поэтому согласования ОПС не требуется.

Наши специалисты обследовали территорию и выяснили, что в границы участка входит часть проезда к жилому дому. Поэтому было решено оставить свободный проезд для автомобилей жильцов дома и спецтранспорта. В итоге ограничили участок не по всему периметру, а частично. С двух сторон поставили шлагбаумы для грузового транспорта.

Проект был подан в КГА и успешно согласован.

Срок: 4 месяца.

Рекомендации:
Собственник вправе оградить доступ на свою территорию. При этом важен вид ограждения: заборы теперь согласовывают не очень охотно, любой забор — это жалобы и конфликты. Не забывайте и о тех, кто живет по соседству — нельзя перекрывать проезд для частных автомобилей, пожарных машин и машин скорой помощи.

Заказчик владеет фито-баром, который находится на территории пансионата в Сестрорецке, на берегу финского залива. Павильон фитобара был расположен в этом месте уже более десяти лет, владелец регулярно принимает участие в благоустройстве прибрежной полосы и окружающей территории. Однако, в прошлом году от местных жителей в администрацию начали поступать жалобы на все постройки, находящиеся на берегу. Заказчик был вызван в администрацию и получил указания узаконить свой павильон и предоставить соответствующие документы. Либо снести постройку. Тогда он в срочном порядке обратился к нам за согласованием

Мы проанализировали ситуацию, и выяснили, что, несмотря на то, что это территория парка и санатория, запретов на размещение на ней нестационарных объектов нет. Заказчику было предложено разработать и согласовать проект благоустройства территории в части размещения временного сооружения. На что и был заключен договор. В проекте необходимо было предусмотреть размещение деревянного здания павильона коричневого и белого цветов, двух террас, пандуса для маломобильных групп населения и решить вопросы с доставкой продуктов в павильон и с утилизацией мусора.

Мы приступили к работе, и перед нами встал ряд серьезных задач:

1. В состав фито-бара входят две летние террасы, поэтому необходимо было получить задание с учетом их наличия. Мы подготовили и подали заявление не только на временный павильон, но и на открытые террасы.
2. Мусоросборная камера была предусмотрена в отдельном помещении внутри павильона, для того, чтобы на территории побережья не скапливался мусор.
3. Участок пансионата очень большой и весь целиком выделен одним кадастром. Несмотря на то, что павильон занимает всего 200 кв. м земли, необходимо было разработать схему планировки объекта благоустройства (СПОБ) на территорию в границах всего кадастра. Размер кадастрового участка — 41 000 кв. м. Мы подготовили схему, на которую нанесли все дорожки, проезды, стадионы и спортплощадки, корпуса, спортивные и бытовые сооружения.
4. После того, как лист СПОБ был подготовлен, необходимо было получить согласование геолого-геодезической службы КГА (ГГО). Эта служба проверяет, правильная ли взята топосъемка для проектирования, не устарела ли она, сверяет, все ли подземные сети на ней нанесены. В процессе проверки выяснилось, что топосъемка, которую предоставил заказчик, отсутствует в архиве ГГО. Как оказалось, Пансионат ее заказал, получил, но землеустроительная организация (Трест ГРИИ), которая выполнила съемку в 2016 году, ее не зарегистрировала. Нами был инициирован срочный процесс регистрации. В результате заказчик получил выполнение оплаченных им несколько лет назад, но неполученных работ.
5. Параллельно с решением вопроса по топосъемке, мы подали проект в Комитет по охране памятников (КГИОП), так как территория пансионата — охранная зона, природная территория, расположенная на берегу Финского залива. Проект был согласован в течение одной недели.
6. Когда вопрос с топосъемкой решился, мы подали проект в Комитет по градостроительству и архитектуре (КГА). Помимо приложенного в проект письма КГИОП, КГА в порядке межведомственного взаимодействия сам отправил запрос КГИОП. И неожиданно пришел отказ. Начали разбираться — выяснилось, что это системная ошибка запроса. В сопроводительном письме, с которым проект из КГА уходил в КГИОП, автоматическая система указывала, что направляется не проект, а запрос на задание на проектирование. В связи с чем, поскольку приложенный «проект» не соответствовал критерию «задание» от КГИОПа также автоматически приходил ответ «не согласовано». К специалисту в КГИОП проект на рассмотрение даже не поступал. Нами была налажена коммуникация между комитетами и прямо на приеме в КГА, при содействии обоих комитетов, мы добились, чтобы системой был сформирован и подан правильный запрос. После чего по межведомственному каналу пришел ответ «согласовано».

Срок: 5 месяцев

Рекомендации:
Даже самые безобидные действия нередко вызывают негативную реакцию и жалобы населения, поэтому нужно придерживаться действующих рамок закона при организации любой деятельности. Это нередко бывает очень сложный и трудоемкий процесс, но грамотные специалисты помогут не только справиться с этой задачей, но и обнаружат неожиданные ошибки в документах, сделанные другими организациями, и успешно их исправят.

Заказчик: Научно-технологический центр «Редуктор»
Менеджер: Ольга Смирнова

В 2017 году заказчик пристроил производственный ангар к основному зданию цеха НТЦ «Редуктор». В 2019 году МЧС провело проверку центра, в ходе которой зафиксировали ангар без документов. Заказчику потребовалось найти способ узаконить пристройку.

Задача

Провести анализ, консультации и подготовить заключение, каким образом можно согласовать пристроенный ангар. Заказчику важно было знать, возможно ли согласование такой пристройки в принципе и что необходимо сделать.

Сложности

В законодательство относительно временных построек были внесены изменения в конце февраля 2019 года, примерно за месяц до обращения к нам заказчика. После этого узаконить ангар стало значительно сложнее.

Что сделали

Мы провели анализ и сделали вывод о невозможности согласования ангара как временной постройки или павильона. Подготовили обоснование, разъясняющее это с точки зрения закона.

Предоставили заказчику информацию как узаконить пристройку с помощью реконструкции основного здания и расширения территории.

Результат

Подготовили расчеты по количеству машиномест, площади зеленых насаждений, отступам от границ участка и составили список изменений, которые необходимо провести на участке. Рассчитали сколько земли необходимо дополнительно взять в аренду.

Заказчик получил возможность отсрочить снос здания и смог доказать проверяющим, что принимает меры по устранению нарушений. Теперь он имеет план дальнейших действий и может рассчитать бюджет.

Срок: 1 неделя

Рекомендации
Позаботиться о документах заранее, не дожидаясь проверок и предписаний. Законодательство постоянно меняется в сторону усложнения процедур согласования.

Менеджер: Марина Подсвирова

Заказчик:

Юридическое лицо, строительная организация, которая представляет интересы крупных инвесторов, занимающихся в числе прочего строительством и реконструкцией спортивных комплексов. Объект — спортивный комплекс "«Арсенал», расположенный на нескольких десятках гектаров земли.

Задача:

Приобретенный клиентом под реконструкцию комплекс включает в себя стадион, беговые дорожки, теннисные корты и т.д. Клиент хотел ограничить доступ на свою территории, поэтому планировал реконструкцию фрагментов старого ограждения, а также установку нового. Кроме этого предусматривались ворота для пешеходов и шлагбаум.

Особенности объекта:

1) Данная территория на протяжении многих лет была местом стихийного отдыха местных жителей, а проход по территории спорткомплекса использовался ими для сокращения пути. Установка забора могла вызвать жалобы со стороны недовольного населения и проверки законности работ.

2) Для территории спорткомплекса требовалось капитальное ограждение протяженностью более 690 погонных метров, его стоимость составила около десяти миллионов рублей. В случае возникновения проблем с согласованием, начатым во время строительства, клиент мог понести большие убытки.

Сложности:

1) Так как данный комплекс построили еще в период СССР, остатки старого ограждения, находящегося на территории, имеют историческую ценность, поэтому новый забор должен был смотреться гармонично и соответствовать единому архитектурному облику данного ограждения. Постройка такого забора имела очень высокую стоимость, поэтому задача была ее снизить, при этом сохраняя соответствующий внешний вид и функциональность.

2) Кроме основного участка, находящегося в собственности, клиент также арендует смежный участок у города и хотел бы оградить забором обе территории, но таким образом, чтобы в случае невозможности продления аренды, ему не нужно было заново согласовывать ограждение участка, находящегося в собственности.

3) На территории участка находятся зеленые насаждения (столетние деревья) которые клиент хотел бы сохранить, поэтому ограждение должно было проектироваться по такой траектории, чтобы не повредить ценным деревьям.

4) Прямо вдоль границ участка в нескольких местах проходит кабель электросетей «Ленэнерго». Так как планируемый забор является капитальным строением, то должен иметь фундамент с заглублением столбов больше метра, тогда как кабель проходит на глубине 0.7-1.0 м.

Решение:

1) Наш архитектор разработал вариант ограждения, соответствующий историческому облику и одновременно учитывающий финансовые возможности заказчика. Был выбран оптимальный эскиз, устроивший и КГА, и заказчика, утвержден внешний вид и высота (1.8 м) нового ограждения, и получено разрешение на сохранение уже существующего. Была спроектирована лицевая часть ограждения, полностью воссоздающая исторический вид, и непарадная часть с отдельными историческими элементами. 2)Представленный проект включал в себя два забора и условные ворота между ними, чтобы в случае невозможности продления аренды муниципального участка, можно было огородить свою территорию без дополнительного согласования.

3) Также была проведена «подеревная» съемка, и на основании этих материалов был разработан наилучший маршрут прокладки ограждения, с сохранением и его правильной формы, и ценных зеленых насаждений.

4) Вопрос с кабелем был решен путем вызова на объект представителей «Ленэнерго», которые произвели прозвон кабеля и согласовали предложенное нами решение, что столбы будут вкапываться вручную в присутствии специалистов «Ленэнерго».

Необходимое смещение столбов будет производиться без нарушения основной конструкции ограждения.

Сроки:

Согласование длилось 6 месяцев, общий срок проекта — 7.5 месяцев.

Менеджер: Анна Лыксова
Задача: благоустройство внутриквартальных скверов с устройством площадок, пешеходных дорожек и др.


Муниципальное образование объявило тендер на благоустройство территории: провести реновацию своих скверов и площадок, сделать их более современными.

Мы подали заявку на участие и выиграли конкурс. В рамках тендера нам нужно было разработать 5 проектов для 5-ти адресов.

Основной нашей задачей было учесть и связать в единой концепции несколько важных факторов:
задачи района — какие новые площадки нужны, для каких групп населения;
существующие планировки скверов;
существующие пешеходные пути;
подземные коммуникационные сети — например, над трубами теплосетей нельзя делать площадки и дорожки;
взрослые деревья, которые растут на этой территории.

Поэтому для разработки концепции, проекта и его согласования нам нужно было взаимодействовать с многими инстанциями: КГА, УЛА (Управление ландшафтной архитектуры), УСПХ (Управление садово-паркового хозяйства), СПП (Садово-парковое предприятие), Ленсвет, Ростелеком, Ленэнерго, ГУП ТЭК, ОПС, Антикором, Водоканалом и самим муниципальным образованием.

С КГА:
утвердить конфигурации площадок: их форму, площадь, цветовое решение покрытия — на каждом объекте нужно было соблюсти единый стиль;
организовать дорожки — пути движения по парковым территориям. Некоторые дорожки пришлось перенести и засадить газоном, так как под ними находились теплосети.
согласовать снос зелёных насаждений, компенсационную высадку и посадку деревьев и кустарников, для того чтобы облагородить территорию. Скверы были не ухожены, поэтому часть деревьев мы проредили и согласовали это проектное решение;
разработать проект в соответствии с заданием на проектирование;
соблюсти баланс между требованиями КГА, бюджетом организации, особенностями местности и надёжностью конструкций.
убрать из проектов бетонные фигуры животных и клумбы, так как в современную концепцию они не вписываются.

С УСПХ:
съездить на каждую площадку;
уточнить перечётную ведомость зелёных насаждений;
предусмотреть компенсационную посадку кустарников и деревьев: если где-то нужно было их вырубить, то нужно высадить столько же в другом месте;
получить письмо-ходатайство от администрации о том, что действительно нужно проредить участок и вырубить деревья.

С Ленсветом:
запросить проекты освещения;
разработать проекты с учётом опор освещения;
связать существующие электросети с новыми площадками.

С ГУП ТЭК:
убрать все зелёные насаждения из охранных зон теплосетей, если они не спрятаны в бетонные каналы;
на одном из объектов пришлось урезать зону проектирования из-за прохождения тепловой сети посередине участка.

С Ленэнерго:
на всех местах, где сети пересекают пешеходные дорожки, нужно было заложить гильзы с асбестоцементными трубами, чтобы в дальнейшем при прокладке новых сетей или ремонте не нужно было разбирать дорожку, а проложить кабели сквозь эти трубы.

С Водоканалом:
соблюсти охранные зоны сетей и не размещать площадки над ними.

С муниципальным образованием:
утвердить производителей и внешний вид оборудования для площадок;
утвердить проектируемые зелёные насаждения;
утвердить типы покрытий площадок и дорожек.

Мы провели огромную организационную работу по согласованию со всеми этими организациями. В итоге мы подготовили и успешно защитили все 5 проектов. Работу завершили в срок, предусмотренный контрактом.

Менеджер: Ольга Смирнова
Задача: согласовать киоск с выпечкой


Заказчик обратился к нам, чтобы заново согласовать киоск с выпечкой. У старого разрешения истек срок действия. Так как заказчик не сделал ввод киска в эксплуатацию, то необходимо было получить разрешение по новым правилам.

Киоск уже был установлен, а для проекта нужны были фотографии без него. У заказчика таких фотографий не было. Мы провели кропотливую работу и нашли подходящие фотографии этого участка без киоска.

Мы разработали проект с учётом всех требований и получили согласование за 3 недели.

Менеджер: Ольга Смирнова
Задача: согласовать теннисные корты

Заказчику нужно было согласовать устройство двух временных павильонов с теннисными кортами, новую организацию земельного участка и реконструкцию административного здания спорткомплекса. С этой задачей он обратился в «Проект 1».

Мы предложили ему разработать объёмно-планировочное решение и схему планировочной организации земельного участка и провести градостроительное согласование у Главного архитектора Санкт-Петербурга в КГА. В проекте мы учли все пожелания заказчика, а также требования действующего ПЗЗ.

Заказчик утвердил это решение, и оно было успешно согласовано.

Менеджер: Ольга Смирнова
Задача: согласовать установленный киоск по новым правилам


Заказчик обратился к нам, чтобы согласовать уже установленный киоск. По новым правилам, предыдущее его согласование утратило силу без отметки о вводе в эксплуатацию.

Мы проверили актуальность топосъёмки, разработали проектное решение и визуализацию.

Фактически киоск был установлен за границами участка НТО, поэтому в разработке проекта мы учли привязку к участку.

По закону рядом с таким киоском должна быть установлена урна, но места для неё не хватало. Мы решили проблему, предусмотрев навесную урну.

Благодаря тому что мы консультировались с КГА по этому проекту, он был согласован максимально быстро. При нормативном сроке 1 месяц мы получили документы уже через 2 недели.

Задачи

• Реконструировать территорию и сделать дополнительные парковочные места на ул. Подвойского, д. 28, корп. 1 и ул. Коллонтай, д. 41, корп. 1.

Проблемы

• Большое количество коммуникаций под земельным участком.
• Мало времени — меньше шести месяцев на согласование всех проектов.
• Необходимость дополнительного согласования после сдачи работ из-за пересечения проектного решения с «Ленсветом».

Решения

• Разработали парковку сложной конфигурации, которая устроила «Водоканал Санкт-Петербурга», «Ленэнерго», «ПетербургГаз» и «Теплосеть Санкт-Петербурга».
• Подготовили дополнительные письма в органы государственной власти и ускорили согласования после переговоров со специалистами ведомств.
• Получили новое согласование в рамках гарантийных обязательств, бесплатно.

Задачи

• Согласовать забор по границе участка, ворота и шлагбаум на въезде.
• Обустроить дополнительные парковочных мест.
• Сделать ограждение детской площадки.

Проблема

• Высокая стоимость сноса зеленых насаждений.

Решение

• Изменили проект и сохранили требуемое количество парковочных мест с уменьшением сноса зеленых насаждений.

Менеджер: Владимир Волков

Задача: согласовать торговый павильон для сети ресторанов быстрого питания «Теремок».

Представитель сети «Теремок» обратился к нам, чтобы узаконить торговую точку на улице Димитрова. Для установки такого павильона нужно заключить договор аренды на участок земли и согласовать внешний вид конструкции в Комитете по градостроительству и архитектуре (КГА).

Конструкция павильона соответствовала действующим нормам, но стены и крыша были оклеены цветной пленкой. Такая оклейка разрешена только на окнах и витринах — если занимает не больше одной десятой площади остекления. Изменять цвет павильонов таким образом запрещено.

Мы объяснили клиенту, что пленку придется снять. Разработали задание на размещение павильона, в разделе «Фото после установки» показали, как выглядит павильон без оклейки. Утвердили проект в КГА и подали на согласование. Разрешение получили через месяц. Дополнительно дали клиенту рекомендации, как привлечь внимание к павильону.

Срок: 1,5 месяца.

Менеджер: Владимир Волков

Задача: согласовать торговый павильон для сети ресторанов быстрого питания «Теремок».

Представитель сети «Теремок» обратился к нам, чтобы получить разрешение на установку торгового павильона. Клиент уже заключил договор аренды с Комитетом имущественных отношений (КИО), и теперь ему надо было согласовать внешний вид конструкции с Комитетом по градостроительству и архитектуре (КГА).

Изучив фотографии и договор аренды, мы определили, что строение выходит за границы выделенного участка. Чтобы не терять время, предложили клиенту сделать фотомонтаж. Пока заявка будет рассматриваться, он успеет перенести торговую точку на отведенное место.

Мы подготовили проект для согласования. В разделе «Фото после установки» с помощью фотомонтажа показали, как выглядит павильон на арендованном участке. Подали документы в КГА и через месяц получили согласование. Тем временем клиент перенес павильон на законное место.

Срок: 1,5 месяца.

Рекомендации
Если временная конструкция установлена в неположенном месте, это не помешает согласованию. Но когда вы получите разрешение, нужно перенести конструкцию на отведенный участок.

Менеджер: Владимир Волков

Задача: Согласовать благоустройство территории рядом с БКЗ «Октябрьский», получить ордер ГАТИ.

Заказчик, БКЗ «Октябрьский», решил ограничить доступ на территорию, прилегающую к зданию. Здесь находятся парковочные места для руководства и VIP-гостей, сюда же заезжают автобусы. Кроме того тут есть газон, на котором жители соседних домов устроили стихийную парковку.
Заказчик хотел установить шлагбаум и ограждение вокруг газона. При этом он не без оснований опасался проверок и разбирательств, — было понятно, что люди, потерявшие парковочные места, будут жаловаться. Поэтому было решено согласовать благоустройство территории официально.

Особенности объекта:
1. Там, где планировалось установить шлагбаум, под землей проложены сети «Ростелекома».
2. БКЗ расположен в историческом центре Санкт-Петербурга, поэтому внешний вид ограждения должен отвечать требованиям Комитета по охране памятников (КГИОП).
3. Сквозной проезд через территорию, который необходимо сохранить.

Решение:
1. Мы организовали встречу представителей БКЗ «Октябрьский» и сотрудников «Ростелекома». Договорились, что «Ростелеком» разрешит установку шлагбаума, а если понадобится доступ к телефонной сети, БКЗ демонтирует шлагбаум за свой счет.
2. Мы разработали проект ограждения, соответствующий требованиям КГИОП. Комитет одобрил предложенный вариант, и проект был согласован.
3. Шлагбаум и ограждение разместили так, чтобы они не мешали сквозному проезду.

Рекомендации:
При благоустройстве территории люди часто считают, что их права ущемлены и подают жалобы. Чтобы избежать разбирательств и лишних потерь, нужно согласовывать даже самые незначительные изменения.

Менеджер: Владимир Волков

Задача: согласовать перепланировку и благоустройство офиса в жилом доме.

Заказчик, Российская ассоциация спортивных сооружений (РАСС), купил два помещения под главный офис. Ему нужно было объединить оба помещения, провести внутреннюю перепланировку и установить на доме видеокамеры и кондиционеры. Офис РАСС — социально значимый объект, где ведется прием граждан, поэтому нужно было установить пандусы — чтобы обеспечить доступ людям с ограниченными возможностями.

Проблема:
Офис РАСС посещает множество людей. При подготовке расчета по пожарной безопасности мы увидели, что для эвакуации посетителей необходим дополнительный вход.

Решение:
Место для дополнительного входа мы выбрали рядом с кабинетом директора, — таким образом у руководства появился отдельный вход в офис. Эта идея понравилась заказчику.

Результат:
1. Мы разработали два проекта: проект перепланировки для согласования в Межведомственной комиссии (МВК) и проект дополнительного входа для согласования в Комитете по градостроительству и архитектуре (КГА). Согласовали проекты с пожарным надзором и санэпиднадзором, получили в МВК разрешение на производство работ, а в КГА — разрешение на организацию дополнительного входа.
2. Частью проекта стала установка пандуса. Место для него мы выбрали с учетом пролегающих под землей инженерных сетей.
3. Пока шли работы по перепланировке, мы разработали отдельный проект для установки кондиционеров и видеокамер и согласовали его в КГА.